文/编辑:大核有料 特朗普刚在中期选举里吃了亏,被关在纽约的马杜罗就有了动静:辩护团队再次向美国法院提出动议,要求撤销检方新增的酷刑共谋指控, 理由有两条,一是国家元首豁免,二是检方追加指控的程序和管辖权有问题。 外界一看,觉得翻盘的机会来了。我觉得,这场官司的价值不在放人,而在把美国自己的法律逻辑摊到桌面上,让人看看它到底几套标准。 一个被外国军队从自己家里带走的总统,凭什么还能在对方法庭上打官司?律师手里这两张牌,又能打出几分胜算? 律师手里的两张牌 先把来龙去脉捋清。今年1月初,美军夜间突袭加拉加斯,把马杜罗夫妇带到美国。一个主权国家的总统,在本国领土上被外国军队带走,这件事触及主权平等、不干涉内政、禁止使用武力这些国际法的基本原则,争议从一开始就没停过。 美方的说法是打击犯罪,旧账也翻得出来: 2020年美国司法部就公布过针对马杜罗等人的刑事指控,涉及毒品恐怖主义、向美国输送可卡因和武器犯罪。 马杜罗没认罪,美国也没收手,起诉书改了又改。10月,检方追加了酷刑指控,称有数十名受害者,其中包括三名美国公民,还称弗洛雷斯下令对一些人用刑。这一下,案子比单纯的毒品案更重,也更难谈,因为酷刑牵涉到美国公民,政治上更不容易松口。 辩护团队的第一张牌是元首豁免。国际法的一般原则是,现任国家元首在外国法院享有相当广泛的属人豁免。道理不复杂:元首代表国家行使职权,如果外国法院能随意传唤、拘押甚至审判别国领导人,国际交往就乱了套。 豁免权说到底,是国家主权平等原则在司法领域的体现。 第二张牌更像手术刀,打的是程序。马杜罗夫妇一直在纽约南区联邦法院受审,关押地点却在布鲁克林,归东区管。辩护方认为,检方在两人已被关押的情况下,又在曼哈顿重新实施正式逮捕,是在人为制造南区的管辖依据。 他们还提出, 要是法院不撤销,就该要求检方公开起诉记录,或者由法官亲自审查,看看追加指控合不合程序。 从法律角度看,这些理由并非站不住脚。检方的指控范围一路扩大,案子正往对被告越来越不利的方向走,辩护方只能从管辖权、程序合法性、元首豁免这几处找突破口,争取在正式开庭前,就让部分甚至全部指控失去法律基础。 这是被告能走的正路。至于法官怎么裁,既要看法条,也要看白宫的态度,这才是辩护方最没把握的一环。 可我始终觉得,真正的问题不在理由,在于谁来裁判、按什么标准裁判。 想让美国放人没那么容易 难处在于豁免权这张牌,要看美国自己认不认。美国2019年起就不再承认马杜罗是委内瑞拉合法总统,2024年大选后,也一直不承认他连任。美国法院处理外国领导人豁免问题,通常会参考行政部门对该国政府的承认立场。 也就是说,辩护律师得说服法官,别照着美国政府的外交政策来判断被告的法律身份。这很难。 美国法院过去审理巴拿马前领导人诺列加时,也没有认他的元首豁免,先例摆在那里,辩护方得拿出更扎实的理由。 不过这里有个值得琢磨的缝隙。10月26日,一名美国国务院高级官员说,等委内瑞拉新的最高法院和选举委员会就位后,代总统罗德里格斯应当宣布总统职位永久空缺,这个程序目前还没走完,美方自己也承认这一点。 辩护方完全可以抓住这一点:按委内瑞拉自己的宪法,马杜罗没有因为被人带走就自动失去总统身份。 一边承认罗德里格斯这个过渡政府,一边完全否认马杜罗作为原元首的豁免,这套逻辑能不能圆得上,我看法官也得掂量掂量。 再看政治面。委内瑞拉是美国拉美政策里的重点对象,从查韦斯时代起就与华盛顿高度紧张。马杜罗接过的是同一条路线,特朗普第一任期用扶持反对派、外交和经济手段想让他下台,没成。 这次直接把人带回美国,明显是想做成一件现成的政绩,顺带把委内瑞拉也重新安排一遍,不可能轻易放虎归山。 当然,政治气候也在变。特朗普说,美国卖出的委内瑞拉石油已超过130亿美元,收入进了美国财政部管理的账户,此前就有议员要求审计这笔钱的去向。 民主党赢下中期选举后,这类追问只会更多。 白宫把抓人包装成外交成果,成果一旦变成被调查的素材,在委内瑞拉问题上的操作空间就会被压缩,这是特朗普最不愿看到的局面。 话说回来,程序性动议能不能赢,和马杜罗能不能无罪释放是两回事。法官就算要求检方补材料、纠正程序,也不代表此前的罪名会一并消失。何况审判日期最早也在明年六月前后,官司还有得拖。 拖得越久,对谁更有利,现在还说不准。有一点倒是看得清:这场官司每往前走一步,美国怎么抓人、凭什么抓人、抓了之后怎么管这个国家的钱,就会被多问一遍,而这些问题,恐怕比判决本身更让华盛顿不舒服。 结语 说马杜罗有望重返委内瑞拉,现在还太早,眼下能看到的,只是他在被动局面里争到了一点主动。他的律师不必在法庭上赢下所有东西,只需要让案子拖下去,拖到华盛顿的政治气候变一变。可就算回了国,代理政府未必容得下他。 一个被抓走的元首,到底算不算元首,美国能自圆其说吗?石油收入